新華社北京1月9日電 《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）提出：“堅持授權者要負責監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置。強化上級組織對下級組織特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督，防止權力失控和濫用。”這是黨委（黨組）履行好黨內(nèi)監(jiān)督主體責任的重要內(nèi)容，也是新形勢下對權力運行加強制約和監(jiān)督的重大舉措。

　　權力運行之所以需要制約和監(jiān)督，在于權力自身具有兩重性。一方面，權力具有強制性、整合性和目的性，同社會公共利益密切相關；另一方面，權力又具有天然的擴張性、變異性和腐蝕性，很容易和私利聯(lián)系起來。權力一旦被缺乏正確權力觀的人所掌握，而這些權力的運行又缺乏制約和監(jiān)督，就非常容易變成個別人謀利的工具。

　　權力運行是動態(tài)的。要保證權力的運行始終在正確的軌道上，就要強化對權力全過程的監(jiān)督，包括對權力的授予、行使和運行結(jié)果進行監(jiān)督。權力的授予主要體現(xiàn)在對干部的選拔、任用和調(diào)配上，堅持授權者要負責監(jiān)督，就是強調(diào)黨委（黨組）對黨委常委會委員（黨組成員）、黨委委員，同級紀委、黨的工作部門和直接領導的黨組織領導班子及其成員承擔監(jiān)督責任，選人用人管人不可偏廢。

　　信任不能代替監(jiān)督。即使是提拔任用的好干部，也不能放棄監(jiān)督。《準則》特別強調(diào)提拔任用干部的部門和領導，對所提拔任用的干部負有監(jiān)督責任。現(xiàn)在一些地方和部門存在的問題是選人的人不管人、不監(jiān)督人，有的黨委對主體責任認識不清、落實不力，沒有把黨風廉政建設當作分內(nèi)之事；有的不敢抓、不敢管，抱著“鴕鳥心態(tài)”，唯恐得罪人丟選票，對錯誤思想和作風放棄批評和斗爭，搞無原則的一團和氣；有的疏于管理和監(jiān)督，放任一批干部滑向腐敗深淵；有的任命干部時當仁不讓，平時對干部卻放任自流，出了問題推給紀委。針對這些問題，《準則》特別強調(diào)各級黨組織必須按照黨章要求，把對下級黨組織的管理和監(jiān)督、對黨員干部特別是主要領導干部的管理和監(jiān)督，尤其是在行使權力方面的管理和監(jiān)督，在標準上嚴格起來，在內(nèi)容上系統(tǒng)起來，在措施上完善起來，在環(huán)節(jié)上銜接起來，做到不漏人、不缺項、不掉鏈，加強對干部的日常管理，及時了解所管干部的思想、工作、生活狀況，抓早抓小，使存在的問題能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題能及時解決，避免權力失控和濫用、小問題演變成大問題。

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