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投票表決是政府工作執行的即刻開始


    3月15日上午,第十二屆全國人民代表大會第三次會議將在人民大會堂舉行閉幕會,表決關于政府工作報告的決議草案。

    之前,有細心者觀察到國務院總理在作政府工作報告時,全程都是站著的。有網友心疼總理辛苦就想到說,為什么不放把椅子端坐著做政府工作報告?

    其實,這并非是一種刻意上的疏忽。在總理站著做政府工作報告的背后,是體現著全國人民代表大會的權力關系,是匯報者和監督者的制度儀式,也是政府和人民之間的契約關系。

    總理手中這份工作報告,其意義不僅是政府過去一年的成績單,更在于它是未來中國經濟發展的藍圖所在。而人大代表對政府工作報告進行審議,并在3月15日當天投票表決,這是行使人民代表權力的體現。

    人大代表對政府工作報告的審議過程,是權力行使的政治構架,關乎中國未來發展的深刻反映。近三千名人大代表,將在政府工作報告中提煉亮點,找出關鍵,提出自己的真知灼見。標準的提出,一定是在于人民群眾的權利是否被關注、社會進步的共識能否被認同;問題的考量,也將是某些體制是否障礙到經濟進步、社會某些存在的痼疾能否得到改善……這些,通過人大代表的慎重審議后,最終在3月15日第十二屆全國人民代表大會第三次會議閉幕會上的投票表決來得到印證。

    政府工作報告是媒體工作者挖掘新聞素材的富礦。往往在總理作報告后,當天就已有大量的解讀隨之跟進,有的關鍵詞能瞬間成為流行語。雙引擎、PPP、互聯網+等,這些從政府工作報告中羅列出來的微縮詞,注釋著中國未來發展的無限可能,也引來大家無限遐想。然而,人大代表們不是圍觀點贊,也不是來學習取經。他們是監督者,其重要內容之一就是要對這份政府工作報告進行中肯客觀的審議:過去工作總結是否有夸大的成分,未來工作部署的可行性有多少,政府工作新探索能否靴子落地等等。從審議再到投票表決,這個過程是神圣的履職過程。

    在政府工作報告中,來自不同地域、不同行業的代表側重點和切入點也不盡相同。7%的增速下,有調整結構、轉型升級的語境,一些來自過剩產能行業的人大代表會表達出自己的訴求;對于城鄉居民基本醫保,財政補助標準由每人每年320元提高到380元,這個水平線上還有沒有更多空間可以挖掘;“一帶一路”建設是國家戰略,原本不在此概念板塊的地區,他們的發展側重點能否給出新思路……代表們利用自己的社會調查和價值評價,來通過審議和表決產生影響力,繼而推動改革公平的最大公約數。

    全國人大代表3月15日對政府工作報告的投票表決結果,將成為以相應的法律來規范的經濟秩序和社會行為,政府將進行執行。從按下投票器的那刻起,工作任務就已下達,改革號角即刻吹響。把改革開放扎實推向縱深、協調推動經濟穩定增長和結構優化、持續推進民生改善和社會建設、切實加強政府自身建設,2015年的政府工作重點也將就此展開。(謝偉鋒)

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