文件“跑起來” 政策“早落地”
“只聽樓梯響、不見人下來”“部長沒意見、處長畫圈圈”,在國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)總理嚴(yán)厲批評一些部委和地方文件運轉(zhuǎn)流程繁冗、拖沓,要求進(jìn)一步簡化流程,加快簡政放權(quán)進(jìn)程。4月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神有關(guān)事項的通知》,明確要求國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的文件,須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā),有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的,須在10個工作日內(nèi)印發(fā)。
“通知對文件會簽時間過長,修改、審核、報批環(huán)節(jié)工作效率低,對文件是否落實到位缺乏經(jīng)常性督促檢查等問題提出了有針對性的規(guī)范。”國務(wù)院辦公廳有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,此舉旨在提升政府行政效率、轉(zhuǎn)變政府職能,使國務(wù)院出臺的政策能夠盡快落地,盡早發(fā)揮作用。
通知明確要求,文件牽頭起草部門須在會議結(jié)束后3個工作日內(nèi)將修改、會簽后的文件報國務(wù)院,國務(wù)院辦公廳承辦秘書局要在2個工作日內(nèi)完成審核和跟蹤審批。在文件會簽方面,通知規(guī)定部門間會簽須在2個工作日內(nèi)完成,有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的,須在3個工作日內(nèi)完成。如部門未按時限會簽的,視為無不同意見。同時,通知還規(guī)定,文件印發(fā)當(dāng)日就要在中國政府網(wǎng)或有關(guān)政府網(wǎng)站上予以公開。
此外,通知還對文件貫徹落實情況督查提出了具體要求,規(guī)定有關(guān)部門和國辦秘書局要對國務(wù)院常務(wù)會議紀(jì)要明確的決定事項和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的交辦事項建立臺賬、跟蹤督辦、逐一落實,并及時組織專項督查,確保重大決策部署和重要政策措施落地見效。各部門主要負(fù)責(zé)人將是抓落實的第一責(zé)任人。
“通知雖然規(guī)定了嚴(yán)格時限,但文件起草、征求意見、審核、校對、印制等行政程序并沒有刪減。這實際上是國務(wù)院對自身行政效率提出了更高要求。”該負(fù)責(zé)人說,通知征詢了87個部門以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,在起草階段就同步進(jìn)行合法性審查、校對等工作,最終僅用5個工作日就將國務(wù)院常務(wù)會議精神變成了正式印發(fā)的國辦文件,“這彰顯了國務(wù)院對自我革命的堅定決心,也有利于推動各項政策盡快落實到位。”(記者 彭波)
