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向霧霾宣戰(zhàn) 國務(wù)院政策再加碼


昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定,加快清潔油品生產(chǎn)供應(yīng),力爭提前完成成品油質(zhì)量升級任務(wù)。

治理霧霾常掛總理心頭

“環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒,是殺手锏?!苯衲耆珖鴥蓵?,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答記者提問時指出,在治理霧霾等環(huán)境污染方面“取得的成效和人們的期待還有比較大的差距”,今后將會進(jìn)一步強(qiáng)化對策。

李克強(qiáng)在答記者提問時毫不諱言地指出,今年的《政府工作報告》把“節(jié)能減排的指標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)排列在一起,放在了很靠前的位置”,這其中“從調(diào)結(jié)構(gòu)到提高油品生產(chǎn)和使用的質(zhì)量等都和治理霧霾等環(huán)境污染相關(guān)聯(lián)”。

為確保這一任務(wù)提前完成,昨天召開的常務(wù)會議還細(xì)化出三條實施辦法,一是將2016年1月起供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的區(qū)域,從原定的京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點城市擴(kuò)大到整個東部地區(qū)11個省市全境。二是將全國供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的時間由原定的2018年1月,提前至2017年1月。三是增加高標(biāo)準(zhǔn)普通柴油供應(yīng),分別從2017年7月和2018年1月起,在全國全面供應(yīng)國四、國五標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀室主任牛犁在接受采訪時說,擴(kuò)大提前供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的區(qū)域,并將全國執(zhí)行時間提前一年,主要是因為霧霾等環(huán)境問題愈發(fā)得到公眾關(guān)注,社會對油品質(zhì)量升級的訴求越來越強(qiáng)烈。

治理霧霾一直是總理牽掛于心的民生問題。去年年初的一次國務(wù)院常務(wù)會上,李克強(qiáng)會議伊始就語氣沉重地說:“霧霾現(xiàn)在成了網(wǎng)上出現(xiàn)頻率最高的詞,已成為民生改善的當(dāng)務(wù)之急。這個問題,政府決不能回避?!?/p>

當(dāng)時,時任環(huán)保部的部長周生賢就落實《大氣污染防治行動計劃》擬出臺的配套措施做了匯報。李克強(qiáng)邊聽邊在材料上不時記錄。當(dāng)周生賢匯報結(jié)束準(zhǔn)備離開時,李克強(qiáng)請他留在發(fā)言席上。

“你先別走,我還有幾個問題。”李克強(qiáng)指著匯報材料中的每項措施,逐一問詢?!疤岣邔θ济喊l(fā)電企業(yè)脫硫、脫硝電價的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)完全落實了嗎?”“新能源汽車的購買補(bǔ)貼是否該加大力度?”“提高主要污染物的排污收費標(biāo)準(zhǔn)要從哪里征收?增加多少?”“調(diào)整成品油消費稅,有沒有經(jīng)過充分論證?”

多查偷排偷放少對技術(shù)改造項目設(shè)“卡”

為確保政策落地實施,李克強(qiáng)在昨天的常務(wù)會議上指出:“油品質(zhì)量升級的技術(shù)改造有利于環(huán)保。有關(guān)部門要多查查那些污染偷排偷放,少對這樣的清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造項目一道一道‘設(shè)關(guān)卡’!”

當(dāng)時,有關(guān)企業(yè)向總理提出,油品升級的相關(guān)技術(shù)改造工程在一些地方遭遇繁復(fù)評估。李克強(qiáng)當(dāng)即要求有關(guān)部門專項研究。

他強(qiáng)調(diào),相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)改造,不僅有利于升級成品油質(zhì)量,改善環(huán)境、治理霧霾、增添民生福祉,也將促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,帶動裝備等相關(guān)行業(yè)有效投資和生產(chǎn)。據(jù)了解,完成上述任務(wù),煉油企業(yè)將增加技改投資約680億元,可以進(jìn)一步帶動裝備等相關(guān)行業(yè)有效投資和生產(chǎn)。

據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委測算,僅國五汽油標(biāo)準(zhǔn)實施后將大幅減少車輛污染物排放量,預(yù)計在用車每年可減排氮氧化物約30萬噸,新車5年累計可減排氮氧化物約9萬噸。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司此前表示,經(jīng)過測試,即使現(xiàn)有汽車不作任何改造,使用符合第五階段標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油,汽車尾氣中的有關(guān)污染物排放也將減少10%。

“簡政放權(quán)”的同時不忘“放管結(jié)合”,昨天的常務(wù)會議上,李克強(qiáng)指出推動油品質(zhì)量升級,不僅要提高成品油標(biāo)準(zhǔn),更要加強(qiáng)監(jiān)管。#p#分頁標(biāo)題#e#

“有關(guān)部門要聯(lián)合起來,對油品質(zhì)量開展專項檢查,‘三大油’也要承擔(dān)好自己的責(zé)任,不能讓煉廠出來的合格油到加油站摻假‘變味’!”總理說,“《大氣污染防治行動計劃》是‘國家行動’,提高油品質(zhì)量更是老百姓歡迎的事情,必須嚴(yán)抓落實、確保成效?!保ㄓ浾?#160;楊芳 實習(xí)生 劉辛未)

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