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簡(jiǎn)政放權(quán):找準(zhǔn)了“最痛點(diǎn)” 人民才有“獲得感”


    核心觀點(diǎn):簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)效,是以人民的“獲得感”去衡量,而是不是文件上的圈圈畫(huà)畫(huà)。民之所望、施政所向,不為民辦事的簡(jiǎn)政放權(quán),就是權(quán)力的“任性”,再讓群眾證明“我媽是我媽”的辦事程序,就是權(quán)力的刁難。

    6日,李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署將簡(jiǎn)政放權(quán)推向縱深。會(huì)議確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、取消非行政許可審批類別,把改革推向縱深。(5月6日中國(guó)政府網(wǎng))

    新一屆政府成立以來(lái),推出了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的重大改革舉措,極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,簡(jiǎn)政放權(quán)取得的成效矚目可見(jiàn)。但簡(jiǎn)政放權(quán)在向縱深發(fā)展中,出現(xiàn)了一些難點(diǎn)、堵點(diǎn)和盲點(diǎn),改革的現(xiàn)有成果與人民群眾的期盼仍有不小距離,消除“中梗阻”、打通最后一公里、治理“審批難”,依然任重道遠(yuǎn)。

    此次常務(wù)會(huì)議對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的議定,就如政府工作報(bào)告中“大道至簡(jiǎn)”的思維,政府工作要“刪繁就簡(jiǎn)”,對(duì)阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和監(jiān)管服務(wù)的“盲點(diǎn)”要快刀斬麻,痛下狠心,找準(zhǔn)方位,拿出方法,對(duì)這些“點(diǎn)”使勁發(fā)力。

    之所以簡(jiǎn)政放權(quán)實(shí)施起來(lái)確實(shí)很疼,是因?yàn)樗年P(guān)注點(diǎn)并非僅放在“精簡(jiǎn)”本身,而是表現(xiàn)在政府某些職能權(quán)力下放和外移。不是簡(jiǎn)單停留在收權(quán)與放權(quán)的層面上,而是讓市場(chǎng)起決定性作用,讓民間力量發(fā)揮作用。

    此次常務(wù)會(huì)議對(duì)這些審批“沉疴”,伸出了重拳。會(huì)議指出,要公開(kāi)部門所有保留審批事項(xiàng)的流程,壓縮審批時(shí)限,取消200項(xiàng)以上中央指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)。在去年大幅減少各部門非行政許可審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,徹底取消非行政許可審批類別。

    會(huì)議還列出了“四張清單”:省級(jí)政府部門和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)目錄清單、國(guó)家職業(yè)資格目錄清單以及全國(guó)性、中央部門和單位及省級(jí)收費(fèi)目錄清單。這就是以負(fù)面清單為利器,率先突破一些列改革難題,消除政策壁壘,通過(guò)制度創(chuàng)新,釋放新紅利?!?/p>

    前一段時(shí)間,國(guó)務(wù)院成立了推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組,下設(shè)行政審批改革等6個(gè)專題組和督查等4個(gè)功能組,目的就是要統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施,督促各地區(qū)各部門落實(shí)改革措施,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

    這一系列舉動(dòng),是讓政策落實(shí)和改革深入方面進(jìn)行制度上的約束,也啟示各部門在簡(jiǎn)政放權(quán)上不要在讓舊有的條條框框約束自己,要勇于自我革命,主動(dòng)作為,想方設(shè)法破除困難,真抓實(shí)干地推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),在放權(quán)上求實(shí)效,在簡(jiǎn)政上行至簡(jiǎn),扼住“任性”審批,拔除“亂作為”非行政審批,切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

    簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)效,是以人民的“獲得感”去衡量,而是不是文件上的圈圈畫(huà)畫(huà)。民之所望、施政所向,不為民辦事的簡(jiǎn)政放權(quán),就是權(quán)力的“任性”,再讓群眾證明“我媽是我媽”的辦事程序,就是權(quán)力的刁難。為民簡(jiǎn)政,為民放權(quán),讓人民感受到政府的“服務(wù)”,就是一切簡(jiǎn)政放權(quán)的“出發(fā)點(diǎn)”。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陶瑞鋼)

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