【連網】（記者 顏旻 通訊員 王從帥） 2015年，新《環(huán)保法》正式實施，一年來，這一被公認為“史上最嚴環(huán)保法規(guī)”在港城落地效應如何？筆者昨日從市環(huán)保局獲悉，2015年，全市共實施行政處罰332件，罰款1631萬元，同比分別增長18.57%和33.69%，在嚴懲重處環(huán)境違法行為同時，有力維護了群眾環(huán)境權益。

2015年以來，隨著新《環(huán)保法》及其配套辦法的實施，市環(huán)保部門堅持嚴格執(zhí)法鐵面問責，結合環(huán)保大檢查等專項行動，依據(jù)新環(huán)保法，采取按日計罰、限制生產、停產整治、移送拘留、移交司法等方式，實施限制生產、停產整治78件，查封扣押15件，移送行政拘留26起，涉嫌污染犯罪移送公安機關6起，涉案13人。

“新《環(huán)保法》無疑是環(huán)保執(zhí)法的最強利器。”市環(huán)保局副局長徐傳東表示，新法大大增加了環(huán)境違法成本，對違法行為人和單位震懾作用明顯。“處置案件數(shù)量大幅提升就是有力的佐證，新法賦予了環(huán)保部門更多更加嚴厲的手段。”以新《環(huán)保法》最為引人注目的按日計罰為例，去年，兩家違法企業(yè)被處以按日連續(xù)處罰，均創(chuàng)下了歷史之最。其中，連云港堿廠因違法排放大氣污染物受到罰款處罰，被責令改正仍拒不改正，被依法予以按日連續(xù)處罰，處罰金額高達100萬元，成為我市環(huán)保史上處罰之最高額度；連云港興鑫鋼鐵有限公司被按日累計處罰達94.5萬元，成為我市鋼鐵行業(yè)環(huán)保處罰之“最”。

據(jù)了解，新《環(huán)保法》對違法排污的界定更加清晰，在取證、信息公開等方面作了明確說明，大大提升了環(huán)保依法行政能力，使環(huán)保執(zhí)法行為更加透明公開。自2015年3月開始，市環(huán)保部門開展了前所未有的環(huán)境保護大檢查，共查處違法建設項目1755個、違法排污企業(yè)749家，責令停止建設171家、停產313家、限期整改432家，關停取締違法企業(yè)136家。“我們把環(huán)保大檢查與實施新《環(huán)保法》緊密結合起來，公安、環(huán)保等部門建立聯(lián)動執(zhí)法工作機制，通過實行‘不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔現(xiàn)場、直接檢查、直接曝光’，對排污單位、工業(yè)園區(qū)、集中式飲用水水源地、生態(tài)紅線保護區(qū)域開展執(zhí)法檢查，嚴厲查處環(huán)境違法行為。”徐傳東說。

在加大違法案件處罰的同時，我市還通過信用體系建設等非處罰手段倒逼排污企業(yè)守法經營，根據(jù)企業(yè)信用評價結果推行環(huán)保黑名單制度，以經濟手段來倒逼企業(yè)強化污染治理工作。環(huán)保會同物價等部門對被列入黑名單的企業(yè)實施差別化水、電價政策。工商部門取消列入黑名單的企業(yè)進入江蘇名牌產品評選資格，經信部門取消列入黑名單的企業(yè)參加誠信企業(yè)評選資格。“通過激勵和懲戒政策，重點以經濟手段為主，使企業(yè)環(huán)保信用評價效能進一步放大，懲戒之舉促使企業(yè)加快‘治本’性的升級改造，提高環(huán)境管理水平。”徐傳東表示。