【連網(wǎng)】 （記者 李慧 通訊員 朱泳名 張明新）近日，市政府出臺了《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（連政發(fā)〔2015〕180號，以下簡稱《實施意見》）。以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體為重點，全面加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進各類勞動者實現(xiàn)更加充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)?！秾嵤┮庖姟分饕獌?nèi)容分為六個部分，二十八條。包括創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、統(tǒng)籌重點群體就業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)四大主體內(nèi)容。

突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

落實稅費優(yōu)惠政策。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)1年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。加大對創(chuàng)業(yè)人員扶持力度。對進駐市級創(chuàng)業(yè)示范基地的初次創(chuàng)業(yè)人員，可給予不超過6個月的房租（攤位）租金和水電費補貼，按照不超過1000元/人·月的標準據(jù)實補貼。完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。對達到市級認定條件的眾創(chuàng)空間，一次性獎勵20萬元，對眾創(chuàng)空間升格為省級和國家級新型孵化機構(gòu)的，按照相關(guān)文件規(guī)定，分別補足到50萬元和100萬元獎勵。加大創(chuàng)業(yè)扶持引導資金投入。設(shè)立以政府投入為主體的創(chuàng)業(yè)扶持引導基金1000萬元，主要用于創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)示范基地補貼、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)活動補貼，其中安排一定比例用于創(chuàng)業(yè)文化及工作平臺建設(shè)。支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展。增加創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鹨?guī)模，到2020年全市創(chuàng)業(yè)擔?；鹂偭坎坏陀?000萬元。對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。

統(tǒng)籌重點群體就業(yè)

鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。對到蘇北指定的縣以下（不含縣政府駐地）基層單位就業(yè)，服務(wù)期達3年以上（含3年）的全日制普通高校畢業(yè)生，按有關(guān)規(guī)定給予學費補償。對見習人員見習期滿留用率達50%以上的見習單位，按每留用1人補貼1000元的標準，給予一次性見習補貼。將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，補貼標準從2016年起提高到每人1500元。

鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)

加大援企穩(wěn)崗力度。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍擴大到所有符合條件的企業(yè)，穩(wěn)崗補貼標準為該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。完善失業(yè)保險費率調(diào)整機制，正在執(zhí)行的失業(yè)保險費率由3%降至2%（其中單位繳費比例為1.5%，個人繳費比例為0.5%）的政策，在2015年12月31日到期后繼續(xù)執(zhí)行。發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，按企業(yè)為其實際繳納部分給予1年社會保險補貼。科技型小微型企業(yè)和勞動密集型小企業(yè)，吸納高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等群體就業(yè)并與其簽訂1年以上勞動合同的，根據(jù)其實際吸納人數(shù)，按每人不超過20萬元、期限不超過2年、最高不超過300萬元額度發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。將職業(yè)介紹補貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼，有計劃、按步驟地推進購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。推進就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。完善就業(yè)失業(yè)登記辦法。免費發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)證，作為勞動者享受公共就業(yè)服務(wù)及就業(yè)扶持政策的憑證。全面推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)證電子化，到2018年，全市實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)證與社會保障卡“證卡合一”。

市人社局相關(guān)負責人表示，《實施意見》的出臺，對進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面，保持我市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定必將產(chǎn)生積極的推動作用。